Ngày 24/02/2020, Chính phủ ban hành Nghị định số 23/2020/NĐ-CP  quy định về quản lý cát, sỏi lòng sông và bảo vệ lòng, bờ, bãi sông (có hiệu lực thi hành từ ngày 10/4/2020). Thực hiện công tác quản lý nhà nước về tài nguyên khoáng sản, Ủy ban nhân dân tỉnh Sơn La đã ban hành Công văn số 1316/UBND-KT ngày 29/4/2020 về việc triển khai thực hiện Nghị định số 23/2020/NĐ-CP ngày 24/02/2020 của Chính phủ. Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh giao các Sở, ngành, UBND cấp huyện và Ủy ban nhân dân cấp xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện một số nội dung sau:

(1) Sở Tài nguyên và Môi trường:

- Tham mưu tổ chức đấu giá quyền khai thác cát, sỏi lòng sông để cấp phép thăm dò, khai thác cát, sỏi lòng sông theo quy định của pháp luật về khoáng sản; tổ chức đấu giá đối với khối lượng sản phẩm là cát, sỏi lòng sông thu hồi được từ các dự án duy tu, nạo vét luồng thuộc vùng nước đường thủy nội địa;

- Dự thảo quy chế phối hợp trong quản lý cát, sỏi lòng sông, kiểm tra, xử lý vi phạm tại khu vực giáp ranh gửi các tỉnh trên dòng sông Đà, sông Mã (gọi chung là quy chế phối hợp); khâu nối với Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh để UBND tỉnh Sơn La làm việc với các UBND tỉnh ký kết quy chế phối hợp;

- Xây dựng và tham mưu ban hành phương án bảo vệ cát, sỏi lòng sông chưa khai thác trên địa bàn, trong đó có việc quy định trách nhiệm và xử lý người đứng đầu các sở, ngành và chính quyền cấp huyện, cấp xã;

 - Tổ chức điều tra, đánh giá quan trắc, giám sát diễn biến dòng chảy, bồi lắng, xói lở lòng bờ, bãi sông trên các sông nội tỉnh;

- Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành, UBND cấp huyện kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm pháp luật về khai thác cát, sỏi trên sông, hồ; bảo vệ, phòng, chống sạt, lở lòng, bờ, bãi sông thuộc thẩm quyền trên địa bàn.

(2) Sở Xây dựng: Xây dựng nội dung quản lý, thăm dò, khai thác, sử dụng cát, sỏi lòng sông trong quy hoạch tỉnh theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

(3) Sở Giao thông vận tải: Phối hợp, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp thực hiện đầu tư xây dựng cảng và công bố hoạt động cảng thủy nội địa theo quy định của Luật Giao thông đường thủy nội địa.

(4) Sở Kế hoạch và đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các ngành thực hiện công tác thẩm định đề xuất chủ trương đầu tư thực hiện các dự án khai thác tập kết cát, sỏi lòng sông đảm bảo các điều kiện theo quy định.

(5) Cục Quản lý thị trường: Phối hợp với lực lượng Công an trong công tác kiểm tra, xử lý hoạt động vận chuyển, kinh doanh cát, sỏi không có nguồn gốc hợp pháp; chủ trì thanh tra, kiểm tra, xử lý các hành vi vận chuyển, kinh doanh cát, sỏi trên bờ theo thẩm quyền và quy định của pháp luật.

(6) Cục Thuế tỉnh:

- Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong việc chấp hành chế độ hóa đơn, chứng từ kế toán đối với việc kinh doanh cát, sỏi lòng sông; xử lý tình trạng hợp pháp hóa, hợp thức hóa chứng từ đầu vào đối với việc sử dụng cát, sỏi lòng sông tại các công trình, dự án;

- Phối hợp với các cơ quan có liên quan trong việc thanh tra, kiểm tra việc xác định sản lượng cát, sỏi lòng sông khai thác thực tế.

(7) Công an tỉnh: Chỉ đạo các phòng chức năng thuộc Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan tổ chức tuần tra, kiểm tra, xử lý vi phạm theo thẩm quyền đối với hoạt động thăm dò, khai thác cát sỏi trái phép; vận chuyển và kinh doanh cát, sỏi không có nguồn gốc hợp pháp trên địa bàn, các bến bãi tập kết, kinh doanh cát, sỏi lòng sông.

(8) Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố:

- Triển khai thực hiện quy chế phối hợp trên địa bàn và các huyện thuộc các địa phương khác nằm trong khu vực giáp ranh địa giới hành chính;

- Chỉ đạo UBND cấp xã thực hiện các biện pháp bảo vệ cát, sỏi chưa khai thác;

- Ngăn chặn hoạt động khai thác cát, sỏi trái phép ngay sau khi phát hiện hoặc nhận được báo tin xảy ra hoạt động khai thác cát, sỏi trái phép trên địa bàn; xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật; trường hợp vượt quá thẩm quyền, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để xử lý theo quy định của pháp luật;

- Quy hoạch và cấp phép đầu tư xây dựng khu vực bến bãi tập kết cát, sỏi lòng sông cho tổ chức, cá nhân được phép khai thác kinh doanh cát, sỏi đoạn sông Mã qua địa phận tỉnh Sơn La;

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về quản lý cát, sỏi lòng sông trên địa bàn huyện theo quy định của pháp luật.

(9) Ủy ban nhân dân cấp xã (xã, phường, thị trấn)

- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về khoáng sản đến thôn, bản, xóm; vận động nhân dân địa phương không khai thác, tập kết, kinh doanh, vận chuyển cát, sỏi trái phép;

- Phát hiện và tố giác tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản, khai thác cát, sỏi trái phép; thực hiện quy chế phối hợp trên địa bàn và các xã thuộc các địa phương khác trong khu vực giáp ranh;

- Ngăn chặn hoạt động khai thác cát, sỏi trái phép ngay sau khi phát hiện; xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật; trường hợp vượt quá thẩm quyền, báo cáo Ủy ban nhân dân cấp trên để xử lý theo quy định của pháp luật;

- Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã chịu trách nhiệm toàn diện trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện về quản lý cát, sỏi lòng sông trên địa bàn xã theo quy định của pháp luật.

Trần Khánh Dũng - Chuyên viên Phòng TNN, KS &KTTV